教職成廳〔2021〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:

為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），進(jìn)一步規(guī)范和完善本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理，引導(dǎo)高校依法依規(guī)設(shè)置專業(yè)，我部制定了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

教育部辦公廳

2021年1月22日

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為做好本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國高等教育法》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)牢固樹立新發(fā)展理念，堅持需求導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，遵循職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。

第三條 本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)，堅持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，促進(jìn)中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育縱向貫通、有機(jī)銜接，促進(jìn)普職融通。

第四條 教育部負(fù)責(zé)全國本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的管理和指導(dǎo)，堅持試點(diǎn)先行，按照更高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范程序，積極穩(wěn)慎推進(jìn)。

第五條 省級教育行政部門根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)高校本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

第六條 教育部制訂并發(fā)布本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄，每年動態(tài)增補(bǔ)，五年調(diào)整一次。高校依照相關(guān)規(guī)定，在專業(yè)目錄內(nèi)設(shè)置專業(yè)。

第七條 本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄是設(shè)置與調(diào)整本科層次職業(yè)教育專業(yè)、實施人才培養(yǎng)、組織招生、授予學(xué)位、指導(dǎo)就業(yè)、開展教育統(tǒng)計和人才需求預(yù)測等工作的重要依據(jù)，是學(xué)生選擇就讀本科層次職業(yè)教育專業(yè)、社會用人單位選用畢業(yè)生的重要參考。

第二章 專業(yè)設(shè)置條件與要求

第八條 高校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，聚焦確需長學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)。原則上應(yīng)符合第九條至第十四條規(guī)定的條件和要求。

第九條 設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需有詳實的專業(yè)設(shè)置可行性報告?？尚行詧蟾姘▽π袠I(yè)企業(yè)的調(diào)研分析，對自身辦學(xué)基礎(chǔ)和專業(yè)特色的分析，對培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的論證，有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度等。擬設(shè)置的本科層次職業(yè)教育專業(yè)需與學(xué)校辦學(xué)特色相契合，所依托專業(yè)應(yīng)是省級及以上重點(diǎn)（特色）專業(yè)。

第十條 設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)須有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊伍，具體應(yīng)具備以下條件：

（一）全校師生比不低于1:18；所依托專業(yè)專任教師與該專業(yè)全日制在校生人數(shù)之比不低于1:20，高級職稱專任教師比例不低于30%，具有研究生學(xué)位專任教師比例不低于50%，具有博士研究生學(xué)位專任教師比例不低于15%。

（二）本專業(yè)的專任教師中，“雙師型”教師占比不低于50%。來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師占一定比例并有實質(zhì)性專業(yè)教學(xué)任務(wù)，其所承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)任務(wù)授課課時一般不少于專業(yè)課總課時的20%。

（三）有省級及以上教育行政部門等認(rèn)定的高水平教師教學(xué)（科研）創(chuàng)新團(tuán)隊，或省級及以上教學(xué)名師、高層次人才擔(dān)任專業(yè)帶頭人，或?qū)I(yè)教師獲省級及以上教學(xué)領(lǐng)域有關(guān)獎勵兩項以上。

第十一條 設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需有科學(xué)規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體應(yīng)具備以下條件：

（一）培養(yǎng)方案應(yīng)校企共同制訂，需遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，突出知識與技能的高層次，使畢業(yè)生能夠從事科技成果、實驗成果轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)加工中高端產(chǎn)品、提供中高端服務(wù)，能夠解決較復(fù)雜問題和進(jìn)行較復(fù)雜操作。

（二）實踐教學(xué)課時占總課時的比例不低于50%，實驗實訓(xùn)項目（任務(wù)）開出率達(dá)到100%。

第十二條 設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需具備開辦專業(yè)所必需的合作企業(yè)、經(jīng)費(fèi)、校舍、儀器設(shè)備、實習(xí)實訓(xùn)場所等辦學(xué)條件：

（一）應(yīng)與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。

（二）有穩(wěn)定的、可持續(xù)使用的專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)并逐年增長。專業(yè)生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值原則上不低于1萬元。

（三）有穩(wěn)定的、數(shù)量夠用的實訓(xùn)基地，滿足師生實習(xí)實訓(xùn)（培訓(xùn)）需求。

第十三條 設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需在技術(shù)研發(fā)與社會服務(wù)上有較好的工作基礎(chǔ)，具體應(yīng)具備以下條件：

（一）有省級及以上技術(shù)研發(fā)推廣平臺（工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實驗室或技術(shù)技能大師工作室、實驗實訓(xùn)基地等）。

（二）能夠面向區(qū)域、行業(yè)企業(yè)開展科研、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)等項目，并產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（三）專業(yè)面向行業(yè)企業(yè)和社會開展職業(yè)培訓(xùn)人次每年不少于本專業(yè)在校生人數(shù)的2倍。

第十四條 設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需有較高的培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)和良好的社會聲譽(yù)，具體應(yīng)具備以下條件：

（一）所依托專業(yè)招生計劃完成率一般不低于90%，新生報到率一般不低于85%。

（二）所依托專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率不低于本省域內(nèi)高校平均水平。

第三章 專業(yè)設(shè)置程序

第十五條 專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，每年集中通過專門信息平臺進(jìn)行管理。

第十六條 高校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，符合專業(yè)設(shè)置基本條件，并遵循以下基本程序：

（一）開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測。

（二）在充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證。符合條件的高等職業(yè)學(xué)校（?？疲┰O(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)總數(shù)不超過學(xué)校專業(yè)總數(shù)的30%，本科層次職業(yè)教育專業(yè)學(xué)生總數(shù)不超過學(xué)校在校生總數(shù)的30%。

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)論證材料，包括學(xué)校和專業(yè)基本情況、擬設(shè)置專業(yè)論證報告、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)辦學(xué)條件、相關(guān)教學(xué)文件等。

（四）專業(yè)設(shè)置論證材料經(jīng)學(xué)校官網(wǎng)公示后報省級教育行政部門。

（五）省級教育行政部門在符合條件的高校范疇內(nèi)組織論證提出擬設(shè)專業(yè)，并報備教育部，教育部公布相關(guān)結(jié)果。

第四章 專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)與監(jiān)督

第十七條 教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織定期發(fā)布行業(yè)人才需求以及專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)建議等信息，負(fù)責(zé)建立健全專業(yè)設(shè)置評議專家組織，加強(qiáng)對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的宏觀管理。

第十八條 省級教育行政部門通過統(tǒng)籌規(guī)劃、信息服務(wù)、專家指導(dǎo)等措施，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校設(shè)置專業(yè)。

高校定期對專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行自我評議，評議結(jié)果列入高校質(zhì)量年度報告。

第十九條 教育行政部門應(yīng)建立健全專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把招生、辦學(xué)、就業(yè)、生均經(jīng)費(fèi)投入等情況評價結(jié)果作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。

第二十條 教育行政部門對本科層次職業(yè)教育專業(yè)組織階段性評價和周期性評估監(jiān)測，高校所開設(shè)專業(yè)出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情形的，應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計劃，直至停止招生。連續(xù)3年不招生的，原則上應(yīng)及時撤銷該專業(yè)點(diǎn)。

第五章 附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)解釋。

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